AVIZ
referitor la proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal
Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 233 din 20.06.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D663/20.06.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit Notei de fundamentare, prin proiect se propune clarificarea teritoriului fiscal din perspectiva taxei pe valoarea adăugată și a accizelor, în vederea aplicării unui tratament unitar cu privire la operațiunile legate de activitățile de explorare a zăcămintelor minerale naturale din zona contiguă sau zona economică exclusivă a României din Marea Neagră.
De asemenea, se propune și reglementarea, în cadrul unui articol distinct, a regimului aplicabil din punctul de vedere al taxei pe valoare adăugată pentru ambalajele nereutilizabile ce fac obiectul sistemului de garanție-returnare.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. Ca observație generală, sub aspectul regulilor de punctuație, în finalul textului paragrafelor din cadrul preambulului va fi utilizat semnul „punct și virgulă” în loc de „virgulă”.
De asemenea, cuvântul din debutul primului paragraf se va reda cu majusculă.
4. La paragraful 3, pentru evitarea unei formulări repetitive, sintagma „întrucât” va fi înlocuită, la cea de-a 2-a utilizare în text, cu o formulare echivalentă semantic.
Pentru claritatea textului și pentru respectarea uzanței normative, la prima utilizare în text, acronimul „SGR” trebuie scris desfășurat.
5. La art. I, lit. A, pct. 2, cu referire la art. 267 alin. (1^1), pentru o redactare specifică actelor normative, expresia „În sensul alin. (1) lit. b)” se va reda „În sensul dispozițiilor prevăzute la alin. (1) lit. b)”.
Pentru simplificarea informației și pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, se va renunța la menționarea datelor privind publicarea în Monitorul Oficial al României a actului normativ invocat. Observația este valabilă pentru toate situațiile similare din proiect.
6. La art. I, lit. A, pct. 3, cu referire la art. 315^5 alin. (1) lit. b), pentru completarea informației juridice, sintagma „Semnificația termenilor specifici la Hotărârea nr. 1074/2021” se va scrie „Semnificația termenilor specifici la Hotărârea Guvernului nr. 1074/2021”.
La alin. (7) al aceluiași articol, uzitarea expresiei „cel puțin” nu asigură eficiență și certitudine prevederii din punct de vedere juridic, motiv pentru care propunem reanalizarea și reevaluarea aspectului sesizat.
7. La art. II, pentru rațiuni de tehnică legislativă, se va elimina titlul actului normativ invocat.
PREŞEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 634/20.06.2024